京津冀产业转移中的企业税务筹划研究

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京津冀产业转移现状与目标存在一定的差异,通过产业转移规模系数的测算得出京津冀区域的产业结构处在优化和调整之中。表现在税收方面,部分地区存在一定的税收政策差异、一些税种的税率和税额等方面存在不同,这为京津冀企业税务筹划提供了空间。本文通过对京津冀三地税收政策的梳理和对87个产业园区和经济技术开发区的调查可知,目前天津和河北的部分产业园区和开发区有企业所得税、增值税和个人所得税等税种的税收优惠政策,北京通州有税收补贴政策;京津冀三地在企业所得税核定征收的应税所得率、城镇土地使用税、环保税、车船税的税率和税额上有不同,企业可以基于此进行税务筹划。税务筹划贯穿于企业生命周期的每个阶段,京津冀企业需要结合自身转移原因、经营状况、产业特性进行税务筹划。税务筹划可以为企业减轻税负,企业的发展也会带动产业的重新布局,最终实现京津冀协同发展的目标。本文的主要结论为:第一,在京津冀企业税务筹划的方式上,企业可以综合考虑企业所得税、增值税、个人所得税、土地增值税、城镇土地使用税、房产税、环保税、车船税等多种税种的筹划方式,在整个企业的生命周期中最大限度的减税,综合利用多种手段,为企业节省成本,最终促进京津冀产业转移。第二,在不同税种的税务筹划方法上,企业所得税的筹划可以利用企业所得税的税收优惠政策、企业所得税的税率的差异、降低企业所得税的应税所得额三方面来进行税务筹划。特别是根据自身是否是政策性搬迁企业来选择适合的税务筹划方法。政策性搬迁企业预期未来盈利能力选择搬迁损失的不同扣除方式,如预期能力较强可以对搬迁损失一年扣除,预期盈利较差则将搬迁损失分三年扣除。在增值税的筹划上,可以利用增值税的税收优惠政策、增值税的税率差异、降低增值税的应纳税额三方面进行税务筹划。第三,在分地区税收优惠政策的对比上,天津武清的税收优惠比较综合全面,同时由于天津是直辖市,园区留成比例高,对企业的税收奖励和补贴多,是理想的企业迁移地。在分产业的对比上,京津冀三地的产业园区对重点扶持和鼓励发展的产业、项目和地区都规定了相应的税收优惠和减免制度。企业应该充分利用这些税收优惠制度,不但为企业减轻税负,也能促进产业的合理布局和资源的重新配置,对于经济的可持续发展、区域的平衡发展有着重要的作用。本文的研究可以为京津冀产业转移中的企业进行税务筹划提供参考和建议。
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