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社会保险是社会保障体系中的重要组成部分,而养老保险作为整个社会保险体系中最为核心的部分,对于维护保障参保人员合法权益有重要意义。但由于每种制度所覆盖的人群身份不同,城乡养老保险呈现出多元化态势,在不同制度之间无法实现有效衔接局面,不利于城乡之间劳动力的相互转移,在一定程度上阻碍福建省经济社会发展。福建省人民政府2013年颁布的《城乡居民社会养老保险制度一体化的实施意见》标志着统一的城乡居民养老保险的建立。2014年人力资源社会保障部和财政部颁布《城乡养老保险制度衔接暂行办法》,规定衔接方式、衔接条件