武器装备全寿命投资机制研究

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武器装备投资是军队发展和获取武器装备并取得军事、经济收益的活动,涉及武器装备论证研制、生产部署、使用保障和退役处置等阶段。进入新世纪以来,武器装备管理系统组织内外部环境都发生了根本变化,传统的武器装备投资体制和组织模式暴露了诸多弊端和不足。现阶段很多武器装备投资项目出现超预算,后期经费不足的情况,很大程度归咎于投资各阶段脱节,这就需要改革武器装备投资机制,提高投资效率和经济收益。武器装备全寿命投资机制,是指武器装备建设决策是在评估了武器系统的全寿命周期投资费用之后做出的,以最少的成本达到更大的作战效能的原则来选择投资,并在各个阶段决策中评估每一项投资决策对整个投资的影响并做出相应反应。通过整合各阶段目标效用,实施统一配置武器装备建设投资,确立各阶段整体投资效用最大化,并提出实施各阶段投资比例分配的策略。武器装备全寿命投资机制强调军方作为投资主体的主导地位,从全系统、全过程的角度动态适时地调整投资策略,通过建立CALS投资信息系统,运用价值工程的方法,对投资各环节进行必要的成本控制和风险控制,并协调各参与主体的利益分配,通过完善竞争机制、监督机制、激励机制、评价机制,提高投资收益。
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