基于15分钟文化圈的公共文化设施供给与需求研究 ——以沈阳市沈河区为例

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目前在中国经济社会发展水平和人民群众的精神文化需求不断增长的背景下,党中央、国务院高度强调要加强我国的公共文化服务体系建设。在国家政策的指导下,许多城市开始大力开展公共文化设施的建设,构建城市十五分钟文化圈,建立能够满足居民日常文化需求的公共文化服务体系,但是在建成公共文化服务体系的基本目标实施的过程中,供需失衡和服务效率低等问题层出不穷,因此目前我国公共文化服务系统的建设和实施尚需要不断探索和优化。基于以上问题,在十五分钟文化圈背景下,本文以沈阳市沈河区为例,基于需求理论和供给侧结构性改革方针,结合沈阳市公共文化设施建设现况和相关理论研究,运用定性和定量相结合的方法,探究沈阳市沈河区公共文化设施供给与需求系统发展中存在的问题,并基于居民对公共文化设施的差异化需求,提出建设布局均衡、结构优化、功能完善、便民高效的十五分钟文化圈优化策略,以此推动城市公共文化设施服务体系的提升。本文的研究内容主要包括对沈河区公共文化设施现状供给水平、居民对各类型公共文化设施的差异化需求及供需匹配结果的评价研究。首先获取沈河区各类型公共文化设施点的POI数据,进行空间校正及配置,构建沈河区公共文化设施供给指数测度模型,从服务效率和供给水平两个角度分析沈河区公共文化设施供给现状及空间特征;其次通过发放调查问卷,获取居民在步行十五分钟范围内对公共文化设施类型的差异性需求数据,利用熵值法对居民社会结构和经济结构中的各项指标附权重,结合居民的主观需求及客观出行频率,构建衡量居民对各类型公共文化设施的需求指数模型,从而总结居民对各类型公共文化设施的需求程度及空间特征;最后通过耦合协调模型衡量各类型公共文化设施的供需系统发展水平,探究其发展的均衡程度,分析各街道供需系统中存在的问题,并结合实际访谈的结果提出在十五分钟文化圈背景下,优化沈河区公共文化设施供需平衡发展的策略。主要研究结论:(1)目前在十五分钟文化圈构建中沈河区公共文化设施的供给水平存在明显的空间特征,主要表现中心强近郊弱的特点,应大力提高近郊区公共文化设施的供给水平。(2)居民的年龄结构和经济结构的差异是影响其对公共文化设施需求偏好差异的重要因素,且居民结构异质性导致的公共文化设施需求水平在空间分布上表现出明显特征。(3)在十五分钟文化圈的构建过程中,沈河区公共文化设施的供需求系统发展失衡严重,供给不足和资源浪费的现象并存。十五分钟文化圈要建立在明确居民需求的基础上,精准落实和运营公共文化设施的规划和部署。(4)沈河区十五分钟文化圈的构建应从政策扶持,优化资源结构、建立需求表达机制以及公众参与等角度出发,完善公共文化设施体系建设,推动供给与需求的协调发展。
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