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政治动员是政治学研究领域中的一个重要课题,尤其是在现代政治中,一个政治体系的政治动员能力是检验其现代性的重要指标之一。特别是广大发展中国家,在现代化过程中的政治动员的作用显得更为突出:一方面,政治动员推动一些国家的民族解放运动、经济发展及政治民主化进程;但另一方面,它也引发了很多国家在构建民族国家同时出现的参与性危机,引起政治及社会的动荡不宁,甚至造成民主政治倒退。可见,研究政治动员具有重大的理论和现实意义。这里,笔者选择“现代政治动员”这一课题,旨在分析现代政治动员的概念、特征及一般过程等理论,在此基础上对我国现代政治动员的经验与不足展开宏观分析,并从政治发展的角度考察其发展趋势,指出政治动员现代化的途径。
本文在逻辑结构上可分为五部分:第一部分,着重阐述政治动员的涵义、特征及这一概念与相关概念之间的联系与区别;第二部分,分析政治动员的主、客体及其在政治动员过程中的地位与作用;第三部分,分析政治动员的生态环境及生态环境如何作用于政治动员;第四部分,详细分析政治动员的方式、一般过程及其功能;第五部分,结合我国政治动员的实践,从宏观层面分析我国现代政治动员的特征、绩效及发展趋势,并提出对当代中国政治动员的启示,其中,也不乏对“土地改革”、“大跃进”及“文化大革命”运动中的政治动员作出的比较分析。
政治动员理论是本文的理论基础。文章通过对政治动员概念及政治动员的主、客体,动员环境等要素的分析,试图勾画出现代政治动员的一般过程,并以此对我国现代政治动员的实践进行分析。笔者采用政治学行为主义学派的研究方法,通过对“谁动员?动员谁?如何动员?”等问题的回答来建构论述本文。文中不仅详细地分析和阐述了政治动员的一些基本理论,而且还对历史和现实中的政治动员实践作了客观而富有创新意义的探讨。