人类进入21世纪之后,全球化趋势日益增强,国际法调整的国际社会关系的范围越来越广泛,国际主体间的合作越来越密切,国际条约的地位日益重要。条约保留制度在条约上的适用有其客观性和必然性,即保留是在条约与内国法冲突或与缔约方所承担的国际义务冲突时,缔约方所作出利益选择;这种选择的基础即是条约的主权性和契约性。1969年《维也纳条约法公约》的制定,确立了现代条约保留制度,保留规则从“全体一致”转变为“和谐一致”规则,基本上实现了国家主权原则与条约完整性和普遍性之间的平衡。但国际社会是处于不断变化和发展中的,有关条约保留问题时有新的情况出现如“过时保留”、“领土的排除适用”等,严格按照公约的规定已无法适应情势变更的需要。实践中,秘书长根据公约的精神灵活变通,国际法委员会也不断地致力于有关条约保留问题的研究,条约保留制度得以完善、发展。随着国际交往与合作的日益频繁,我国参与缔结的国际条约范围不断扩展、数目不断增多,作为《维也纳条约法公约》的成员国,我国一贯坚持尊重条约的目的和宗旨,善意履行条约的各项义务,在国际社会中树立了良好的大国形象。但实践中由于国际法主体间利益的不平衡性,保留成为缔约过程中,维护缔约方利益的手段。为防止保留制度的滥用,各国际法主体在缔约过程中,应求大同存小异。在照顾自身利益的同时,兼顾国际社会的共同利益,使得条约的权利义务在各缔约方之间达到平衡。