构建社会主义和谐社会是我党于新世纪之初提出的一个目标,而城乡和谐是这个目标实现的关键,其中城乡公平在城乡和谐中又具有基础地位。但是二元结构下城乡政治、经济和文化等各方面的不公平使得当前城乡和谐的实现面临种种困境,所以探讨公平在城乡和谐中的基础地位及怎样去克服城乡和谐中的公平困境以建构城乡和谐,对于社会主义和谐社会的构建不仅具有重大的理论意义,而且具有重大的现实意义。本文共分四部分,第一部分结合古今中外的思想对和谐与公平作了哲学解读,并对二者的关系做了阐述;第二部分从公平化解城乡矛盾、调节城乡人际关系以及公平失衡的危害三方面论证了公平在城乡和谐中的基础地位,并对城乡和谐作了政治、经济和文化以及对和谐社会构建的意义等多维分析;第三部分从身份壁垒、教育机会、社会保障和社会资源占有等四方面分析了城乡社会和谐所遇到的公平困境,从而引出第四部分如何在公平视域中建构城乡和谐——要用公平的经济发展原则推动城乡经济的共同繁荣,用公平的政治参与原则促成城乡居民的政治平等,用公平的教育为城乡居民提供平等的机会。