国有企业改革始终是理论研究的热点课题。区别于中国主要在现代企业制度理论支撑下研究国有企业效率问题,西方主要是在现代公共理论支撑下,着眼于提高政府绩效来研究公共部门(主要是公共企业)改革。本文认为,在现代公共理论基础上研究国有企业改革,可以在更宽的视野看待和解决中国规制现代化路径,即以国企改革为支点,推进政府行政职能转变和要素市场发育。为此,通过浙江省新一轮省属国有企业改革和美国印第安纳伯利斯公共企业改革的比较研究,在竞争、透明、合作的三维体系上发掘我国国有企业改革与印第安纳伯利斯公共企业改革的异同,提出浙江省属国有企业改革在提升国有企业竞争力、完善国有资产监督管理体制、发展要素产业(市场)的综合性对策措施：以提升综合竞争力为目标,打造国际国内一流大企业；以“大国资”为方向,搭建经营性国有资产监督管理的统一平台；以完善市场体系为重点,推进基础性、要素性产业加快发展。