“三农”问题和农村金融发展一直受到党和政府的高度关注。2006年,为了促进农村经济转型和发展,满足农户和小微企业的金融需求,村镇银行这一新兴金融机构开始设立,十多年来获得巨大发展,为县域经济和解决“三农”问题做出了一定贡献。但随着互联网金融的出现,以及农村金融机构日趋激烈的竞争,各地村镇银行的发展不同程度的出现了“瓶颈”。笔者通过调查正定HS村镇银行的发展现状,分析发展中存在的问题,提出改进措施,为其制定可行的发展战略。当前有关村镇银行的研究成果较多,但关于河北地区村镇银行的研究成果相对偏少,本文旨在以国内外相关理论和相关研究成果为基础,结合当地经济发展探索特定区域村镇银行的发展战略,并为本地区其他村镇银行发展提供借鉴。论文除了绪论和结论外,主要分为四个部分:第一部分介绍村镇银行的概念、性质和特点,以及战略的概念和相关理论。第二部分分析我国以及河北村镇银行发展的基本情况、正定HS村镇银行的治理和经营状况,并分析正定HS村镇银行发展中存在的问题。第三部分采用PEST分析法对正定HS村镇银行所处的外部环境进行分析,然后用波特五力模型对其行业竞争环境进行分析,最后运用SWOT方法分析正定HS村镇银的优势、劣势、机会和威胁,为其发展战略的制定和实施提供有力依据。第四部分确立了正定HS村镇银行“立足城乡、服务三农、特色金融”的发展战略定位,以及短期、中期、长期发展战略和对应的实施策略,并从组织完善、产品创新、风险管控和人才培养等方面提出保障措施。