市政项目全过程工程变更管理研究

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市政项目的建设场地狭长、涉及范围广,容易受到周边环境影响,隐蔽工程占比高,所以发生工程变更的可能性很大,加上过去的建设管理模式粗放,一些参建单位和个人经常会利用工程变更的机会牟利。这就导致市政项目变更长期存在数量多、金额大、管理不规范、证明材料混乱等现象,给市政工程的项目管理造成了极大的困扰,同时也滋生出贪污腐败问题。党的十八大召开以来,全国建设领域掀起了新一轮反腐热潮,各个地方政府相继出台政策加大对政府投资项目(市政项目基本都属于政府投资项目)工程变更的监管力度,从而迫使市政项目建设单位必须改变原有的工程变更管理模式,迫切需要寻找与监管政策相适应的工程变更管理方法。因此,作者站在市政项目建设单位管理人员的角度,对市政项目工程变更的研究现状、自身特点、发生原因、造成影响进行了分析,并引入了对现行监管政策的解读,提出了市政项目工程变更的全过程管理方法(包括原则和具体措施),将工程变更的管理工作延伸到自立项开始到工程结算为止的工程建设全过程,以最大限度地预防和管控市政项目的工程变更。最后,在工程实际案例中运用了上述工程变更管理方法,并与没有运用该方法的案例进行对比和分析,验证了本文所提市政项目全过程工程变更管理方法的实际效果。
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