近年来,随着番禺区经济的蓬勃发展,越来越多的经济欠发达地区的流动人口以流动商贩的形式进入番禺谋生,寻求发展机会。同时,部分家境贫寒的本地人为了应对日益上涨的物价和生存压力,也加入了流动商贩的大军。面对这一严峻形势,政府部门千方百计采取各种办法试图扭转局面,但事实上,尽管面临多重打压,番禺的流动商贩却如雨后春笋,队伍日益庞大。流动商贩乱摆乱卖和占道经营已经成为城市管理中各种矛盾的焦点,城管执法人员也在各种舆论中被推上了风口浪尖,合理有效地解决流动商贩乱摆卖的问题已经成为广大人民群众的迫切要求,更是番禺城市管理工作者的首要任务。笔者作为城市管理综合执法队伍的一员,深感责任重大。有鉴于此,本文主要研究番禺区的流动商贩乱摆卖现象为什么在严厉打击的情势下却依然屡禁不止?流动商贩乱摆卖造成了哪些社会问题?笔者运用真实的统计数据和图表重点对番禺区的流动商贩管理的执法现状进行深入分析,通过构建城管和流动商贩之间的利益博弈模型,结合生动的案例列陈番禺区城管执法的难点问题,努力找寻在城市化进程中符合番禺实际情况的治理对策。