财政支农支出、农业生产率与农民收入增长研究 ——基于中国31省份1998-2018年的面板数据

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2020年,我国的脱贫攻坚任务迈入收官之年,全面建成小康社会也进入到关键期,党中央持续对“三农”问题予以密切关注,“三农”问题关系到城乡统筹和社会稳定,而农民增产增收又是当下我国农村面临的重要问题,同时也是三农政策要解决的核心问题,助推农民收入增长是解决这些问题的关键。农民收入综合反映了农村经济状况和农业市场化的发展水平,在影响农民收入增长的众多因素中,财政支农支出、农业生产率近些年来发挥的作用越来越突出,也受到越来越多学者的关注。因此,本文以全国31个省(市、自治区)的具体数据为样本,采用实证分析方法探索了财政支农支出、农业生产率与农民收入增长之间的关系。本文梳理了国内外关于财政支农支出、农业生产率和农民收入的相关著作和文献,根据财政农业投资理论、现代公共财政理论、全要素农业生产率理论以及结构主义经济増长理论等相关理论构建起研究框架,全文共包括六个章节,主要研究内容及结论如下:一、分别对财政支农支出、农业生产率与农民收入的现状进行分析,包括总体现状、特征以及区域差异的分析,发现我国财政支农支出的总额呈现逐年上涨的趋势,但比重和增速不太稳定,且不同区域之间仍存在一定的差异性;不同经济区以及经济区内部不同省份的农业生产率差异仍较为明显,这与地区经济发展水平和财政支农力度有着密切联系;农民收入总量不断增加的同时收入结构也产生了变化,不同来源的收入占比情况有了明显的改变,占比提升最明显的两种收入当属农民的财产性、转移性收入。二、在运用Malmquist指数方法测算了农业生产率的基础上,通过具体的实证过程对财政支农支出、农业生产率与农民收入增长的关系展开探究,发现不同来源的农民收入增长均显著地受到财政支农支出的积极影响,当期农业生产率在农民收入增长上产生的影响效应较不显著,主要是受到农业生产效率累积性的影响。考虑到农业生产率的累积效果,本研究还采用工具变量法研究了滞后一期的农业生产率对农民收入增长的影响,结果表明滞后一期的农业生产率比当期农业生产率对农民收入增长的影响效应更加显著。最后,笔者根据实证研究的结果结合实际针对性地提出促进农民增收的建议。本研究为财政支农支出的增收效应提供了经验证据,同时还丰富了农民增收的理论指导,以期有效地助力于我国农民增产增收,更有效地发挥财政支农支出、农业生产率在助推农民收入增长过程中的作用。
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