中国志愿服务立法研究

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近年来,志愿服务活动在中国各地广泛开展,志愿服务活动也趋向于大众化。由于志愿服务工作得到越来越多的重视,志愿服务的内部运行机制逐步形成,志愿服务事业也逐渐纳入到社会主义和谐社会的建设中,在国家层面制定志愿服务法律的呼声也越来越高。当前我国的志愿服务立法只停留在地方,国家层面也仅有共青团中央制定的《中国注册志愿者管理办法》、中国红十字总会制订的《中国红十字志愿服务管理办法》等规定可以在某些方面作为志愿服务活动的参考,存在着志愿服务组织没专项经费、政府在志愿服务活动中的地位被弱化等问题,特别是在志愿者的管理与激励方面,存在着培训制度不完备、评价体系不完善、激励措施不健全等重大问题,严重制约着志愿服务的有效长期开展。而其他国家的志愿服务管理与激励措施,为我国志愿服务立法提供了十分有效的启示。从志愿者管理与激励来说,我国的志愿服务立法应当和国家的发展现状紧密结合,通过优化志愿服务的管理模式、改善志愿服务的激励措施,提升志愿服务的影响力,保障和推动志愿服务活动科学化、常态化,从而构建富有中国特色的志愿服务法律制度。
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