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1925年春，段祺瑞为使自己重新当政合法化，在北京召集“善后会议”。该会标榜以“解决时局纠纷，谋和平统一”为宗旨，实质上成为各派政治势力分赃攫利的场所。以冯玉祥为首的国民军，虽然受到奉系及各方的压制，但为了取得更多的利益，采取了与执政府合作的态度，派代表出席会议。国民军的参与，是善后会议得以开场的关键因素之一。会议期间，国民军的活动以其根本利益为出发点，虽然与段发生一定程度的冲突，但由于双方利害关系的存在，最终还是予以妥协，在重要议案上都采取了与执政府配合的态度，为善后会议的顺利进行提供了重要条件。胡憨战争发生于会议期间，几乎使善后会议无立足之点，并动摇了政府的根基。这一切都是冯玉祥及国民军在当时军阀政治的重要表现。