我国未成年人社区矫正的实践困境与立法完善

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自上世纪中叶以来,先进的法制发达国家在犯罪矫正的过程中,逐渐重视矫正的社会性,社区矫正成为未成年人犯罪矫正的主要方式之一。经过半个多世纪的实践证明,未成年人社区矫正的社会化处遇措施更有利于未成年犯罪人回归社会。我国的社区矫正起步于2003年,从试点到现在,社区矫正在预防未成年人犯罪方面取得了一系列成果。但是,与法制发达国家相比,我国的社区矫正起步晚,立法粗疏,仍有许多有待完善之处。我国目前没有专门的《社区矫正法》,现有的立法也没有针对未成年人进行专门规定,导致未成年人社区矫正实施过程中出现了矫正项目的针对性不强、矫正方式形式化、矫正人员结构单一等问题,未成年人社区矫正没有达到预期的效果。一套完善的未成年人社区矫正执行措施,不仅需要社区矫正工作人员详细分析未成年人的犯罪危险性、犯罪心理,并结合未成年人身心特点,制定具有针对性的矫正计划和个案矫正方法,而且应当跟踪评估矫正效果,促进未成年犯罪人认识错误,树立对社会和自身的正确认知,从而减少再犯的发生。基于上述原因,本文运用实证研究、比较分析、文献分析等方法对我国未成年人社区矫正的实践困境与立法完善进行深入研究。本文首先对未成年人社区矫正的基本理论问题加以研究,回顾了未成年人社区矫正在我国确立和发展的过程,厘清未成年人社区矫正的价值和特殊性,在此基础上对我国未成年人社区矫正进行调研分析,对面临的困境进行梳理,深入剖析这些问题存在的原因。通过考察国外的未成年人社区矫正情况,借鉴国外在立法上对未成年人社区矫正取得的成功经验,根据我国情况,本文从完善未成年人社区矫正立法体系、设置未成年人社区矫正专章、明确执行主体、规范执行程序等方面提出了具体建议。
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