网络传销犯罪的法律规制问题研究

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网络传销,即利用互联网平台、智能手机、智能终端等媒介,以巨额利润为诱饵,在互联网上发展参与人员,收取“入会费”,要求参与人员继续发展下线,通过计算参与人员所发展的下线人数,给付不同数额的返利,以获取高额的非法利润,扰乱社会经济秩序和社会管理秩序的行为。传统传销利用互联网的便利性迅速发展成为具有极大欺骗性、传播性和社会危害性的网络传销,并逐步呈现出高发态势,演变成危害社会的“毒瘤”。然而目前我国还尚未出台专门针对网络传销犯罪的法律,对网络传销犯罪的立法也相对滞后,原有的针对传统传销犯罪的法律法规在规制网络传销犯罪上存在诸多问题,不论在犯罪主体范围,还是在量刑尺度上都不足以有效威慑此类违法犯罪行为。目前司法实践中用以规制此类犯罪的“组织、领导传销活动罪”仅把传销组织的“组织、领导者”纳入了刑法惩罚的范围,随着互联网的迅速发展,传销组织中的积极参与者和网络服务提供者所实施的行为具有了巨大的社会危害性,将这部分人员纳入刑法惩罚的主体范围势在必行。就该罪的主观方面来说,由于当前的刑法及司法解释对如何认定犯罪主体的主观目的没有详细的规定,导致对犯罪主体的主观目的无法认定的现象时有发生。在该罪的量刑问题上,当前刑法对该罪的量刑过轻,幅度梯度较少,不利于有效遏制网络传销犯罪的高发问题,可以通过重设网络传销犯罪的追诉标准、加大网络传销犯罪的刑罚力度来完善此类犯罪的量刑机制。此外,由于互联网的跨地域性,网络传销犯罪的涉案范围极广,按照我国刑诉法的—般管辖权设置,实践中存在着互相推诿或者互相争抢的问题,可以通过采用犯罪嫌疑人居住地为主的管辖原则、由更容易推进案件的地区进行管辖等便利和操作性强的方法来重设网络传销犯罪的管辖权。
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