IPO(Initial Public Offering)为首次公开募股的简称,是指企业透过证券交易所首次公开向投资者发行股票,以期募集用于企业发展资金的过程。1发审制度作为各国制度建设的重要内容,通常是指通过对拟上市公司实施市场准入,从而保证证券市场的有序运行的制度。2注册制和核准制是证券发行审核制度的两种最主要的方式,因此,深入分析研究两者的内涵、区别及适用性对证券市场的稳定和发展极具重要意义。然而近年来我国IPO乱象丛生,不断出现的“绿大地”“金大地"“新大地”等滥公司成功IPO,圈钱后业绩迅速变脸,严重损害了广大投资者的利益及我国证券市场的健康与稳定,不断触动广大股民的敏感神经。IPO“三高”现象(高市盈率、高募集、高股价)、上市后业绩频频变脸、证券监督管理机构权力寻租等一系列问题逐渐浮出水面,并有愈演愈烈之势。越来越多的人把矛头指向了IPO审核制度,各界关于废除核准制,实行美国式IPO注册制的讨论与呼吁亦不绝于耳。著名独立经济学家谢国忠在采访中直言不讳的指出,中国的证券市场,上市一定不能是审批制,中国上市只要是审批制,这个市场永远搞不好,上市一定要是登记制(注册制)。本文拟从我国的证券发行审核制度的历史变迁及核准制与注册制的比较分析入手,对我国的IPO审核制度目前所存在的问题进行研究,从而提出相应的解决方案。全文除导言和结语外共有四个部分：第一部分主要是IPO审核制度概述,并对核准制与注册制进行比较分析。第二部分详述我国证券发行审核制度的演变历史以及我国目前在核准制下的IPO所面临的现实问题。第三部分结合我国当前实际表达笔者对该争议的观点。第四部分针对我国IPO审核制度诸多问题的成因,本章提出了若干具体改革和完善的建议。