科技富民强县专项是科技计划项目的重要分支,随着国家对科学技术项目研发、建设和应用的投入持续加大,相应的绩效评价工作已经成为当前的突出问题。开展科技富民强县专项绩效评价工作,可以跟踪专项的实施现况,监督其执行,以达到提高财政科研投入的目标实现可能性,加强政府科技投入的管理能力和决策水平,促使政府不断完善相关的政策方针,以实现科技财政支出的效益最大化。本文首先对湖北省科技富民强县专项绩效进行客观评价,基于IPOE评价框架与“5E”原则,构建了科技富民强县专项绩效评价指标体系:项目投入(资金及时到位率、绩效目标合理性、预算执行率)、项目过程(进度绩效指数、资金违纪率、业务制度健全性、财务制度健全性)、项目产出(知识产权的目标实现度、建设目标实现度、成果产出的目标实现度、项目任务完成度)、项目效果(经济效益、社会效益、可持续效益)。科技富民强县专项绩效评价指标体系构建过程必须强调其科学性,以完整的逻辑框架来支撑指标体系的结构,并运用信度、效度标准来衡量指标体系,可以说,指标体系的构建过程有其自身规律和流程。以2014年湖北省科技富民强县专项投入产出数据为例,基于成功度评价法确定专项绩效评价的评语论域,制定了专家评分表,得到专家评分结果,根据项目投入、过程、产出和效果分类,运用层次分析法(AHP)对各指标的重要性进行比较和数学计算得到各指标的权重分配,最后应用模糊综合评价模型,对湖北省科技富民强县专项各指标绩效以及整体绩效评价进行研究,三种评价方法的交叉应用减少了绩效评价的主观性,也弥补了传统单一评价方法的缺陷。结合湖北省县域经济特色,对评价结果进行分析,得出了湖北省科技富民强县专项实施存在的主要问题:产学研联合机制不健全、项目管理制度不健全、项目绩效考评问责机制不完善、项目资金监管力度不足等。针对这些问题提出了建立产学研合作机制、健全项目绩效考评问责机制、加大资金监管力度、完善项目管理制度等对策建议。本文是对科技富民强县专项绩效评价的有益探索,对提高科技富民强县专项实施的管理能力和评价水平,进一步提高政府财政科技投入的效益发挥较重要作用。