20世纪以来,美国社会枪支暴力问题一直困扰着美国联邦政府,联邦政府在枪支管制方面出台的法案却为数不多。为什么会出现这种局面呢?本文以《布雷迪法案》的发展为个案进行研究,希望为这个问题提供一个合理的分析。詹姆斯·布雷迪在里根被刺事件受重伤之后,积极投入枪支管制运动当中。自1987年《布雷迪法案》提出以来,经过“拥枪派”和“控枪派”持续的博弈,直到1993年11月,该法案才被通过。在法案实施过程中,由于其过渡条款要求州执法人员实施背景审查工作,1997年6月27日,该法案被最高法院判决违宪。然而,经过“控枪派”人士的努力,各州继续执行该法案。美国联邦政府的枪支管制问题涉及枪支暴力的严峻现实、公民权利自由表达的政治文化以及联邦政府自身权限问题。本文对《布雷迪法案》发展的个案研究可以视为美国联邦政府枪支管制的一个缩影,展示联邦政府在维护公共安全和保障公民持枪权的关系中的角色和艰难处境。