二十一世纪是知识经济的时代，是一个以知识的生产、分配、流通、使用和创新为基础，以高科技信息为导向并以管理教育为支撑的新型时代。而对于二十一世纪中的电建企业面对WTO的新形势，机遇与挑战并存，进行学习化改革势在必行。 本文分为三个部分。第一部分概括了水火电施工企业和送变电公司的一般特征和市场状况，分析WTO带来的影响，特别是电建企业将面临的机遇与挑战，强调了目前电建企业人力资源状况和该类型企业弹性营运的特征，进而立足当前，展望未来，引出电建企业学习化改革的提议。第二部分归纳了组织学习和学习型企业的基本概念，明确两者之间的关系，阐明当前组织学习的三种前沿模型——彼得·圣吉模型、迪珂莘模型和斯拉托模型，进而创造性地提出了电建企业创建学习型企业的具体方案。最后一部分将最新的组织学习理论和电建企业一般特征有机结合，从系统角度创建学习型企业。首先，电建企业促进突破旧的思想观念束缚，鼓励形成新的企业文化，进而厘清共同愿景；其次，要求进一步完善学习型企业的各项制度并调整组织结构；再次，规定学习型企业创建领导团队的成立原则和组建成员；然后阐明整个组织学习需求测定内容和方式方法，进而整合个人学习的需求，并在此基础上在组织学习和个人学习上寻求最佳结合点以便确定学习内容及时间安排；此外，还给出组织学习的推进方的类别和各自利弊；最后强调了企业必须加强对整个创建工作的评估，及时总结经验教训并用激励方式促进循环，层层推进，以便最终实现学习型企业的目标、真正提高电建企业竞争力。