党的第十九届四中全会明确指出,要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,开创新时代社会治理新局面,并不断完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,确保人民安居乐业、社会安定和谐。社区是城市的细胞,也是社会治理的基本单元,社区突发公共卫生事件应急处理是社会治理的重要组成部分。2019年底,武汉市爆发了“新型冠状病毒”肺炎疫情。面对疫情,社区成为防控疫情的第一线,担负着外防输入、内防扩散的堡垒功用,探索建立健全社区公共卫生应急管理体系既因应治理重心下沉、预防关口前移的客观趋势,又能够更好地提升和激活社区应对公共卫生事件的能力和水平。相关研究指出,在综合应急管理的框架下,政府、社会组织、相关企业、社区等基层自治组织共同构成了突发公共卫生应急管理的参与主体,协同治理难度加大,但是通过相互之间信息交互彼此适应,不同主体之间已形成多种协作模式,包括指令-执行模式、辅助-决策模式、创新-学习模式、统筹-合作模式、市场交易模式等。因此,基层社区作为新冠疫情治理主体之一,必须不断完善应急管理体系,打造全方位、全要素、全场景、全链条的基层社区治理模式,自上而下建立政府主导、多方协作、资源共享的运行机制,共同应对大型的突发公共卫生事件。本文采用文献阅读法对国内外社区应急管理文献进行总结分析,确定了本文的研究路线以及研究方法;以M市N社区为研究案例,首先,对社区、突发公共卫生事件以及社区应急管理的概念进行界定,并以应急管理理论和协同治理理论为本文研究的理论基础。其次,以此次新冠疫情为例,对M市N社区突发公共卫生事件现状进行了描述与分析,介绍了M市N社区的基本情况,分析了M市N社区的疫情应急处理情况;再次,通过分析M市N社区突发公共卫生事件应急存在的主要问题,指出了M市N社区突发事件应急处理中存在着应急预警发挥作用不大、网格治理人员缺失、社区应急设施储备不足、防控治理主体单一、信息采集与整合困难等问题,并对主要问题产生的成因进行了深入剖析,发现主要是由于应急机制不健全、社区应急队伍薄弱、公共卫生投入不足、社会参与治理意识淡薄、信息化平台建设不完善造成的。最后针对以上问题和原因,提出以下建议:即完善应急管理体系、加强网格管理人才队伍建设、加大公共卫生投入、引导多元主体参与社区应急管理、完善应急信息化平台建设等。