社会资本视角下社会组织参与山西省H村贫困治理问题研究

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脱贫攻坚战的胜利意味着我国的反贫困事业取得了巨大成就,区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务。但这并不代表反贫困事业的终结,这恰恰表明当前我国贫困治理将进入一个新的发展阶段,治理贫困的任务更加多元,防止返贫、治理相对贫困、阻隔贫困代际传递等成为新时期的工作重点,经过多年贫困治理实践的沉淀与治理经验的总结,我国逐步形成了由政府主导、其他主体协同配合的贫困治理体系。贫困治理的本质是资源的重新优化配置,因而需要理顺政社关系,增强社会组织的内生发展能力和竞争能力,使社会力量在脱贫攻坚与乡村振兴的衔接阶段发挥更大的效益,实现社会组织的发展壮大和贫困治理体系的完善双向互动共赢。本文以社会组织参与山西省H村贫困治理为研究对象,以社会资本理论为分析基础,将社会资本理论的核心内容——社会信任、社会规范和社会网络作为分析框架,利用问卷调查与非标准化访谈的方式,理清社会组织在乡村参与贫困治理行动的实践情况。当前山西省H村社会组织参与贫困治理存在的问题主要有:贫困治理过程互动不足、贫困治理模式难以得到认同、治理贫困效能难以精准转化等,出现上述问题的原因在于:多元主体缺乏协同的社会信任、制度体系缺少社会规范作支撑、巩固治理成果的社会网络松散化等。由此,提出针对性的对策与建议,社会组织参与贫困治理需要:增强多主体互动的信任关系、构建贫困治理模式的社会规范以及优化社会组织的贫困治理网络,以此来实现社会力量对贫困治理的推动作用,巩固脱贫攻坚成果,从而促进乡村振兴与农业农村现代化。
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