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当前,宅基地在农村生活中有着重要的位置,农民的生活尚且离不开宅基地。随着城市与农村发展步伐的加快,农村人口向城镇迁徙的数量也逐步增多,农村宅基地利用率渐渐下降,宅基地闲置,“空心村”逐步增多,有些地区甚至出现一户占用多处宅基地,超标建设的问题。这些问题的存在导致土地大量的浪费。因此怎样能够有效地利用农村土地,由政府指导农户有序的退出宅基地,是我们目前急需解决的问题。根据一些地方的实践经验,农村宅基地退出对于处理上述问题有一定的成效。然而宅基地退出实行起来是有一定难度的,若想顺利推行,需要考虑方方面面的因素,综合多个层面分析。农户意愿可以是推行这个政策的一个切入点,因为宅基地与农民的关系最为紧密,探究考察农民对于这个政策的想法,为宅基地制度改进提供依据与支持。 本文分析了我国宅基地制度的现状,对其退出的可行性与必要性进行论述。试图分析哪些因素的存在会对宅基地退出形成影响,走访孟津县的农户,调查当地农户的具体情况,运用Logistic模型,分析了收集到的数据,从而得出相关影响因素。以此为基础,提出了相关政策建议。研究结论如下: (1)本文对孟津县农村宅基地的利用情况进行调查研究,得到当地农村存在很多宅基地违规建设、超标建设、闲置、一户多宅的问题。部分农民对于宅基地具体的政策了解不清晰。 (2)在走访多家农户的基础上,对农户家宅基地以及家庭的基本情况做了一个大致的了解,对收集到的数据进行整理,并在此基础上构建logistic模型,分析哪些因素对其有影响,经过数据分析得出影响农户宅基地退出的依次有年龄、性别、农户受教育程度、家庭人口数、劳动力人口数、人均年收入、农业收入在家庭收入中所占比重、是否具有职业技能、购买保险数量、政策了解程度、是否在城镇买房、子女对宅基地继承意愿、宅基地数量、人均宅基地面积。其中年龄、性别、家庭人口数、农业收入比重、子女对宅基地继承意愿这几个变量的影响是负向的,其余的变量影响方向为正。并且农户购买保险的数量、对政策了解程度的影响也是比较显著的,从一定程度上可以说明农户对于宅基地退出后的生活保障问题较为关注。 (3)在宅基地制度改进以及政策建议方面,本文首先介绍了宅基地制度改进的整体思路以及基本原则,然后在遵从这些基本原则的前提下针对愿意退出的农户提出了可能的退出模式,退出模式按经济发展水平将区域区分开。一类是针对经济发展较好的地区的。另一类是针对偏远,经济较为落后的地区的。并对愿意退出的农户提供了可能的退出模式。 (4)最后本文结合之前分析的农户意愿对宅基地退出从加大宣传、关注本土文化、遵循农户意愿、完善相关配套服务、完善社会保障的角度提出了相关的政策建议。 本文的研究与其他学者的研究还是有所区别的,文中不单从与宅基地有关问题的一个方面入手,而是从整体来把握,在分析当前存在的问题以及退出会遇到的难题的基础上,对农民的具体想法作了一定的了解。综合之前所做工作,最终提出相关政策建议。