20世纪80年代以来,伴随着改革开放的不断深化,市场经济快速发展,城市化进程不断加快,城乡差距逐步扩大。在此背景下中央提出了统筹城乡发展、加快“新农村”建设这一重要举措。如何实现城乡统筹发展、促进新农村建设成为重要课题,土地整治作为链接城市土地和农村土地利用的重要纽带成为了促进城乡统筹发展的重要手段。土地整治是在土地开发整理的基础上,随着社会经济的发展各类土地利用问题凸显逐步演化过来的,其内涵和外延的都发生了深刻的变化。相应地,土地整治规划的内容也应该在土地开发整理规划基础上进行创新。县级(或者县域)土地整治规划是整个规划体系中最基础的规划,是直接用于指导和规范土地整治活动与土地整治项目的蓝图,各级土地整治规划最终必定通过县域土地整治规划来予以落实。在当前大力实施统筹城乡发展、新农村建设的背景下,土地整治规划势必要结合统筹城乡的要求,抓住新农村建设的契机,通过规划内容与方法的创新,科学合理地开展县域土地整治活动的实施,破解土地利用中的难题。论文在统筹城乡发展的视角下,研究县域土地整治规划的理论与方法。首先通过对国内外土地整治发展历程梳理,以及新型城镇化与新农村建设对土地整治的影响分析,界定了基于城乡统筹的土地整治的内涵；明确土地整治规划的基本概念及土地整治规划的体系结构,提出了基于城乡统筹的县域土地整治规划的主要编制内容,构建了适应我国国情的基于过程的土地整治规划编制方法；同时论文还提出了基于城乡统筹背景与增减挂钩基础上的土地整治资金筹措与基于生态服务价值模型的土地整治规划方案评价方法。并以湖北省宜都市土地整治规划为例,进行了实证分析。本文主要有几方面的结论和创新点：1)在国家尚未颁布土地整治规划编制相关技术规程与标准的情况下,研究土地整治规划问题,研究成果能为国家相关技术标准的制定提供一定的参考与借鉴2)从城乡统筹的独特视角,研究县域土地整治规划的原则、影响因素、内容与方法体系,能更好地适应现阶段我国城乡统筹发展的现实需要。3)提出了基于城乡统筹的县域土地整治规划的主要内容,包括城乡用地供需平衡与土地整治潜力测算、城乡建设用地增减挂钩与土地整治项目布局、土地整治资金筹措等；构建了基于过程的县域土地整治规划方法,以及基于生态服务价值的土地整治规划环境效益评价方法。4)设计了土地整治资金运作新模式。通过对县域土地整治所需资金进行估算,并对资金筹措渠道进行详细分析,解剖现行土地整治资金存在的弊端,提出统筹城乡资金的土地整治资金新模式。