习近平总书记在党的十九大报告中提出,我国经济的发展形势已经出现了很大的变化,发展阶段也已经有所转变。当前,我国经济已经开始转变为高质量的发展阶段,同时中央经济工作会议也专门针对经济的高质量发展提出了相应的意见,强调“要注重实体经济尤其是制造业的发展”。减税降费正是在我国经济转型的时期做出的战略性决策,尤其是在目前新冠疫情的冲击下,很多企业的经营都受到了负面影响。减税降费政策旨在通过降低对企业的税收以及行政事业性收费的减免,减轻企业负担,以此提升我国企业的活力,进而推动实体经济的发展。开展政策落实跟踪审计是新的经济形势下更好地发挥审计监督作用的重要举措。根据党中央的指示精神,审计署积极推进政策落实跟踪审计的开展情况,在审计署“十三五”工作规划中,对于国家重大政策的贯彻落实情况进行了专门的部署,并且将减税降费政策落实跟踪审计作为独立的业务进行开展。减税降费作为我国一项重大的政策措施,对其贯彻落实情况进行跟踪审计是目前审计工作的必然要求。在2018年时,审计署专门发布了《审计署关于进一步加强减税降费政策措施落实情况审计监督的意见》,意见指出要更好地突出审计的重点,更加有效地推动减税降费政策的贯彻落实。减税降费政策落实跟踪审计是当前跟踪审计工作开展过程中较为新颖的一项审计类型,审计机关在工作开展过程中进行项目选择、审计目标、内容、方法的确立还没有明确的指南加以指引,所以审计作用的发挥存在许多的局限性,因此对减税降费政策落实跟踪审计实施框架进行研究具有很强的实践价值。本文首先通过对相关文献的总结和分析,对减税降费政策落实跟踪审计的文献进行回顾,为接下来论文的写作奠定理论基础。其次分析减税降费政策执行中存在的问题,为审计内容的描述进行铺垫。再次构建包含审计目标、审计范围、审计内容及重点、审计标准、审计方法、审计评价指标这些方面的审计实施框架。然后结合审计署国家重大政策落实跟踪审计结果公告的整理以及调查各地开展的减税降费政策落实跟踪审计情况,将其与框架进行比对,总结出减税降费政策落实跟踪审计的现状及存在的问题。接着运用案例研究方法,以A省S市为例对框架构建进行实际应用,并总结A省S市减税降费政策落实情况跟踪审计过程中存在的问题。最后,对于减税降费政策落实情况跟踪审计提出针对性的建议。本文希望通过构建一个系统的减税降费政策落实跟踪审计的实施框架可以为减税降费政策落实跟踪审计以有序的方式开展提供参考。