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农村人口占中国人口的大多数,因此中国人群总体健康的改善,主要有赖于农村人口健康水平的提高。城乡之间健康差距缩小的关键是农村卫生的进一步发展,使城乡居民享受同等的卫生服务,即城乡卫生一体化。但如何实现城乡卫生一体化,特别如何在社会经济欠发达的西部地区实现城乡卫生一体化,还没有可供参考的理论模式和实践经验。本文以成都市试点县为例,分析相关的政策和措施,以及试点的成效,总结其经验和不足,为推进西部地区城乡卫生一体化发展提供参考。