疏解腾退背景下北京市东城区社区公共体育服务资源优化配置研究

来源 :第十一届全国体育科学大会论文摘要汇编 | 被引量 : 0次 | 上传用户:langjitianya198411
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研究目的:北京市东城区作为首都功能核心区,是"四个中心"定位的集中承载区、是疏解非首都功能、提升首都功能的主要地区。东城区应围绕区域发展定位,以"补短板,强弱项,提质量"为核心,牢牢抓住疏解腾退的时代背景,完善公共服务,补齐短板。社区公共体育服务是现代公共文化服务体系的重要组成部分,是满足人民群众不断增长的体育需求的着力点。理应科学合理配置东城区社区公共体育服务资源,促进东城区人民日益增长的体育生活需要和不平衡不充分发展的公共体育服务之间的矛盾的解决。东城区现有公共体育服务资源与居民实际需求之间存在一定的差距。笔者通过参与东城区体育公共服务发展规划(2018-2035)课题组,发现东城区社区公共体育资源配置中呈现着公共体育投入不足,数量少、种类少、布局不合理、服务不规范等问题。因此,合理应用街道、社区的腾退空间、地下空间,优化体育场地设施空间结构布局;增加体育场地面积的绝对供给值;规范体育活动的组织、指导与服务;以社区公共体育服务为着力点,增加居民的获得感和幸福感是当下研究的重要领域之一。研究方法:笔者通过采用文献研究法,通过对"疏解非首都功能"、"公共服务"、"社区公共体育资源"、"资源配置"等关键词的搜索,对相关文献进行总结归纳,为文章提供理论支持;通过问卷调查法和访谈法对东城区居民进行走访调查,了解当下社区公共体育服务存在的问题和居民的真实需求;通过数据分析法对问卷进行整理分析,为文章提供数据支撑。研究结果:1)社区公共服务投入总量大,但体育公共服务占比低,居民满意度低。政府对于社区公共体育服务资源的投入上,无论是从横向上与其他同等GDP水平的发达国家城市比较,还是纵向上与其他公共服务投入上比较,社区公共体育作为现代公共文化服务体系的重要组成部分,其投入比重都远远低于居民的需求。2)政府公共部门管理方式改革,缺少体育专职人员,存在信息不对称现象。大量投入的不是百姓需要的,百姓真正需要的,不是政府重点投入的。政府与居民之间的信息不对称,造成政府职能失灵,也导致了公共体育资源利用率低等问题。3)社区体育活动丰富,但缺乏社区特色,规范程度不足。社区有社会体育指导、体质监测、体育赛事等活动,但体育指导不慎规范、体质监测网络覆盖面小、体育赛事吸引力小,缺乏社区特色。4)社区公共体育宣传方式新颖,但存在居民适应度低、资源浪费等现象。东城区开发智能化体育服务,但推广不足,大部分居民仍然通过社区工作人员宣传、橱窗墙报等线下方式获得相关信息。另外公共体育设施存在被占用、损毁等情况,缺乏后续利用,功能无法得到持续性发挥,造成了很大程度上公共体育资源的无端浪费。研究结论:1)多者合力,加大社区公共体育投入,整合资源,满足居民多元需求。改善政府失灵现象,明确政府提供公共体育服务的范围和结构,合理放权,对于市场和社会资本的投入进行一定的支持和补贴,让政府在合适的角色上灵动起来。2)完善社区公共体育服务管理体系,合理外包,促进资源配置市场化。尝试吸引社会资本流入,面向社会招标公共体育场馆经营公司并且签订协议来实现公共体育管理外包,促进公共体育服务配置市场化、规范化、高效化发展。3)规范、创新社区公共体育活动,建立具有传统东城特色的文体社区。合理整合腾退空间,开发社区中心,规范体育指导,加大体质测试投入,在社区文体中心组织内容丰富、形式多样的体育活动,满足不同群体的多元化需求。4)合理融入科技元素,建立"互联网+公共体育服务"模式。利用移动互联网、大数据和人工智能等新技术,完成社区公共体育服务智能化升级改造,形成智能公共体育服务体系。通过互联网、移动端等及时提供科学体测、科学指导、智能设备、趣味活动、运动监控、场地设施查询预定等综合性服务。随着5G时代的到来,积极推进体育场馆与"互联网+"的高度融合,继续推进社区公共体育服务的智能化建设。实现真正的科学健身,推进社区群众体育活动进入移动互联时代。
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