便捷、优质、高效的综合运输服务是经济社会发展的新需求，大力提升综合运输服务能力和水平是新时期交通运输行业的新职责、新使命。从20世纪90年代开始，美国和欧洲均开始把发展综合运输作为交通运输的主导战略，通过立法、政策引领、完善标准和专项行动等多重措施，推动综合运输服务能力和水平显著提升，有力支撑了本国、本地区经济社会发展。当前，我国综合运输服务能力建设刚刚起步，综合运输服务体系尚未真正建立，各种运输方式间的衔接转换总体仍然不畅，相互协调能力和一体化服务水平仍有待提高，综合运输服务还远不能适应经济社会及交通运输行业可持续发展要求。充分认识综合运输服务的内涵，梳理我国综合运输服务面临的挑战，借鉴国外发展先进经验，进而从加强政策资金引导、推进设施一体化、提升服务标准化规范化、完善能力监测评价体系等层面，提出对发展综合运输服务的思路建议。