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第二次土地调查因工期紧要求高,在行政界线还未下发的情况下,很多单位已经独立地开展地类图斑调查工作,因此获得的行政界线与上级部门下发的行政界线就出现不吻合情况,基于此本文提出以最底层地类图斑为基准,参考各级行政界线进行调整,在保证各级界线不变的情况下,兼顾数据整理效率,实现了各级行政区与地类图斑边界的套合。