从乡村客运到全域公交——面向乡村振兴的温州市城乡公交一体化构建

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切实推进"乡村振兴"已经成为当前推动乡村地区发展的国家战略,也是落实"新型城镇化"战略的必要选择。新时代乡村振兴的核心任务是打破传统的城乡二元结构,推进城乡全要素一体化发展。作为一体化的重要一环,城乡公交一体化是实施和推动乡村振兴的重要物质支撑,但对城乡公交一体化缺乏相应的关注。城乡公交一体化的本质是实现城乡客运到全域公交的转变,涉及道路经营权转让、财政补贴、经营管理等一系列问题。基于此,以正在推行城乡公交一体化改革的浙江省温州市为例,从城乡客运到全域公交转型这一重要视角,分析城乡公交一体化改革的过程、问题、机制和效果,研究结果表明:(1)温州市城乡客运经历了国有公交公司、企业承包、个人挂靠、国有化改革等阶段;(2)温州市当前城乡公交一体化改革呈现国有化国营和国有化民营等模式;(3)城乡公交一体化需要处理好财政补贴和运营效率等问题。总体上,本研究能为城乡交通基础设施互联互通和全面实现乡村振兴提供必要的参考。
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