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本论文主要通过公平与制度的视角来分析流动人口子女义务教育所存在问题以及问题背后所反映的深层含义。首先对流动人口子女义务教育发展路径作简要梳理和述评，再次以公平与制度视角来探讨流动人口子女义务教育经费责任问题，最后提出以教育券理念为主的中央或者省级财政转移支付政策来解决流动人口子女义务教育公平实现和促进所需要的经费来源的一种理想状态下的设想。