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2010年天津的《政府工作报告》,写进了将实行65岁以上老人免费乘坐公共汽车惠民工程,也是优先发展公共交通,缓解城市交通问题的重要举措。为落实该民心工程项目,2010年3月1日,黄兴国市长主持,召开第45 次常务会议,进行专题研究,要求各部门、各区县增强责任感,从落实党的宗旨、建设和谐天津的高度,充分认识做好这项工作的重要性,用心把握,精心组织,成立领导小组,组成工作班子,加强协调,形成合力,全力以赴,把这项民心工程办好、办到位。该文从决策出台、准备至启动的全过程和项目启动后的效果进行了综述。