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内部控制治理的本质是控制权配置，内部控制治理的根本目标是借助于控制权配置，通过由内部控制治理环境、内部控制治理结构与内部控制治理机制共同组成的效率释放互动框架，实现内部控制治理效率最大化。内部控制治理效率最大化的核心是控制权配置效率最大化，基本的衡量标准是内部控制治理收益与内部控制治理成本对比。