【摘 要】
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社会组织作为政府、企业和事业单位之外的第四部门，正在社会管理和公共服务中发挥着越来越重要的作用。国家对社会组织从管制到鼓励政策的转变，进一步促进了社会组织的发展
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社会组织作为政府、企业和事业单位之外的第四部门，正在社会管理和公共服务中发挥着越来越重要的作用。国家对社会组织从管制到鼓励政策的转变，进一步促进了社会组织的发展壮大，并将形成政府和社会组织共同提供公共产品的社会治理新格局。政府与社会组织合作伙伴关系的形成。引发了行政主体理论的变迁，社会组织正在实现从行政相对人向行政主体角色的转换。
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