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2015年1月1日施行的新环保法彰显了社会公众对于我国环境保护事业的关注和对建设"美丽中国"的期待。"按日计罚"制度是此次法律修订的亮点,从构建背景出发,探析其法律属性及入法优势,正确认识和分析其制度设计存在的不足是十分必要的,最后在借鉴国内外成功经验的基础上探索完善的建议,以期更好地推进其实施。