应急管理的体制、机制与法制

来源 :国家行政学院,公安部,民政部 | 被引量 : 0次 | 上传用户:myselffan
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加快建立健全应对突发公共事件的体制、机制和法制,提高政府应对公共危机的能力,是加强政府应急管理面临的一项重大任务,也是强化政府社会管理和公共服务职能需要研究的一个重大课题。本文从理论和实践的结合上,并参考借鉴国外政府应急管理的做法,研究探讨如何通过改革进一步建立健全我国的政府应急管理体制、机制和法制提出了建议。
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建立一套行之有效、符合我国国情的地震灾害应急机制是我国应对地震灾害的必由之路,本文结合我国2008年5月12日汶川地震和2010年4月14日玉树地震的抗震救灾实际情况,提出了地震灾害应急的“组织工作、准备工作、人员抢救、工程抢险、灾民安置、次生灾害预防、灾后评估与重建及制度件检查落实与完善”等较全面、系统、有效的机制。力图为我国政府提高处理突发地震灾害效率与能力提供理论依据。
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危机的定义众说纷纭,笔者比较认可其中一种表述:“危机是指一种情景状态,在这种形势中,其决策主体的根本目标受到威胁且作出决策的反应时间很有限,其发生也出乎决策者的意料之外”。危机警务是指用警务力量来管理和化解危机。它是警察部门在其职能范围内,针对一系列公共安全威胁,特别是社会震荡导致的冲突型危机,所采取的各项有关危机预防、处理、恢复的警务工作模式和措施的总和。它可以看成公共管理领域危机管理在警务工作
在突发事件日趋常态化的今天,河北省应急管理各项工作在逐步的得到完善。但仍存在一些不足之处,本文针对河北省应急管理工作的实际问题,提出了具有针对性的对策建议,如增加风险评估、建立信息系统平台、成立应急管理培训中心以及加强救援队伍的专业建设等等。
近年来,世界范围内出现了一系列重大危机,如“9.11”事件、非典暴发、禽流感流行以及我国发生的雨雪冰冻、“3.14”事件、“5.12”汶川地震、“7.5”事件、“4.14”青海玉树地震等,严重影响了当地的经济发展和社会稳定。公安部历来高度重视公安机关应急装备物资保障机制建设,实行公安部储备和地方公安机关储备相结合的管理模式,初步建立公安机关应急装备物资保障管理体制;应急装备物资储备仓库形成网络;应
随着全球化、信息网络化和市场经济的发展,突发公共事件越来越具有开放性和扩散性,其复杂性和不确定性程度也日益提高。在这种形势下,政府应急管理能力建设面临严峻的挑战。当前制约我国政府应急管理能力提升的困难因素除投入力度、政策支持等方面的表层因素之外,更重要的还有政府和社会对于应急管理在传统、习惯和价值观上的缺失或冲突。本文就是试图通过对于这些容易被忽视的因素入手,找到政府应急管理能力建设面临的深层次困
党中央、国务院高度重视突发事件应急管理工作。胡锦涛总书记在纪念四川汶川特大地震一周年活动时强调:要继续扎扎实实加强防灾减灾工作。提高防灾减灾能力是应急管理的一项重要工作,是保护人民群众生命财产安全的必然要求。重庆市委、市政府2008年以来对突发事件应急管理工作作出了一系列决策部署。薄熙来书记、黄奇帆市长多次对加强突发事件应急管理工作作出重要指示。对此,应该进一步增强应急管理的使命感和责任感,牢牢把
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