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围绕城市道路由于机动车增长过快、人多地少、城市道路建设水平限制等而产生的拥堵问题及其成因，结合对现代交通发展特征的分析，提出城市布局结构与交通发展相互关系的良性循环，是克服传统单纯依靠扩大道路交通容量来应对城市拥堵问题的健康发展模式。同时通过对南京市浦口交通发展的策略研究，浅析其交通引导模式对城市布局产生的不同影响。提出以TOD模式、城市慢行系统结合的导向体系，形成多中心、土地集约利用的城市布局形式；同时创造合适的区域交通走廊，实现交通设施的共享。从城市交通的规划、实施、低碳、可持续发展和公平等角度，探讨交通发展对城市布局的引导。