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2004年11月，中国保监会主席吴定富同志在考察江阴市农村医疗保险制度(简称：“江阴模式”)时，称赞该模式的建立为全国保险业开了一个好头，在保险业如何发挥社会管理职能，更好地为“三农”服务的实践中探索出了一条成功之路。本文介绍了“江阴模式”中政府的决策职能，浅谈了政府财政补贴和行政资源在农村医疗保险基金筹集中的保证作用，指出由商业保险公司实施专业化管理是“江阴模式”成功的关健因素，阐述了“江阴模式”的创新。