公司治理监管与问题金融机构处置研究——以安邦保险集团解散清算案为例

来源 :中国保险与风险管理国际年会论文集 | 被引量 : 1次 | 上传用户:wuguiyuan2009
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党的十八大以来,为防范化解金融领域存在的重大风险,中国银行保险监督管理委员会不断强化公司治理监管,聚焦于中国特色社会主义银行业、保险业的公司治理结构的建设,并且在二零二零年八月出台了《健全银行业保险业公司治理三年行动方案(2020—2022年)》。与前些年相比,金融行业公司治理水平有所提升,但问题金融机构带来的风险事件依然频出。公司治理缺陷往往成为金融机构风险事件的主要诱因,情况严重者更是使得金融机构走向清算解体的结局。"前车之鉴,后事之师"。本文以近年来倍受社会关注的安邦保险集团清算解散案为例,从公司治理的角度,运用相关理论工具,从不同侧面对该集团清算解散的原因进行深度剖析,进而分析监管部门处理问题金融机构的主要着力点,在吸取经验教训的前提上,提出基于完善保险公司治理机制的针对性措施。首先,本文系统梳理了保险公司治理研究的相关文献,明确开展案例分析的理论基础。其次,基于三种主要的公司治理理论,从不同的维度对安邦保险集团公司覆灭的原因进行深入解析:基于两权分离理论,从股权结构、董事会治理维度开展分析,发现安邦保险集团的所有权和控制权并不相分离,集团完全由实际控制人一手掌控;基于利益相关者理论,从利益相关者治理维度开展分析,发现安邦保险集团存在关联交易利益输送和银保混业经营的问题,造成保单持有者、投资者等相关利益主体间严重的利益冲突;最后,基于COSO内部控制理论,从风险评估与内部控制活动维度开展分析,发现该集团在内部控制系统方面也存在严重缺陷。综合来看,公司治理的缺陷是造成了安邦保险集团的清算解体的主要原因之一。再次,本文梳理了监管部门在处置安邦保险集团的过程和主要举措,总结监管部门对问题金融机构处理的主要经验。最后,针对健全金融机构公司治理监管体系提出相关建议。
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