青少年的成长受到家庭、学校、校外环境等多方面的综合影响，这三方面其实构成了青少年成长的社会综合环境，前两者相对而言是封闭的系统，可控性较强；后者(校外环境)是相对开放的社会系统，外延十分宽泛，既包括专门的教育培训机构面向青少年开展的各种教育活动，也包含青少年自主参加的各种正式和非正式的文体活动，甚至于青少年在社区中的自由玩耍或者伙伴之间的游戏也是校外环境的重要部分。本文立足于北京市青少年校外教育发展现实状况的研究，通过案例调研和分析，总结了北京青少年校外教育的发展三种模式，分析了青少年社区校外教育发展趋势和特点，并剖析了现在存在的四个突出问题：青少年社区体育场地匮乏、社会公共教育资源开放不足、社区中青少年校外教育的社会支持体系不完善、社区家庭学校三结合开展青少年教育仍然比较松散。在此基础上提出了政策建议：明确政府的投入责任，培育社区中的多元主体参与青少年校外教育活动组织，激发更广泛的社会组织的力量。