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本文通过对云南农民专业合作组织的调查,分析了当前发展现状和阻碍农民合作社发展的主要问题和困难,针对政府相关部门提供的支持和帮助,提出通过利用参与性的理念和方法,结合考虑参与者和管理者都能够接受的、合理的管理成本,探索一套能够推广普及的模式来帮助现有的农民组织建立上述机制,帮助政府部门,完善现有的支持措施,从而推动农村合作社的发展的研究设想。