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人居环境是城市的首要属性，追求人文与自然的协调共存、注重生产与生活的综合开发、强调物质享受和精神满足的并重是未来城市建设与发展的必然发展趋势。南京具有深厚的历史文化底蕴、优美宜人的城市环境、独特的滨江景观风貌、良好的人文环境条件等人居环境建设的优势条件，多项城市建设指标均已达到或超过国家规定要求。但是在南京目前现实的经济发展水平下，笔者分析认为，南京创建最佳人居环境需要处理好改善城市景观环境与为城市居民提供良好生活服务设施、建设样板工程与实现均好性、建设与管理等多重关系，并采取相关的措施加大人居环境建设的力度。