研究目的:社会力量办体育背景下,旧厂房改造体育健身场馆项目日益受到各界关注,缓解了群众健身难的问题,政府出台相关政策等措施予以支持。随着人民体育需求的日益增长与现有健身场馆不足的矛盾,在旧厂房改造健身场馆运营过程中,面临着资金、管理、服务、安全等诸多问题。根据研究目的,基于相关概念,在相关专家认同的基础上,确定本研究核心概念。健身场馆效益是指健身场馆在生产和经营体育产品及服务过程中对社会所做的贡献,它包括经济效益、社会效益、管理效益及生态效益。经济效益主要以投资收回年限,收支状况、负债状况等指标体现。社会效益主要以健身人次、比赛场次、青少年与老年人优惠、后备人才培养,体育产业引导资金资助等指标体现。管理效益主要以服务理念、经营目标、企业文化、安全措施、媒体报道等指标体现。生态效益主要以节约资源、降低成本、便民健身、改善环境等指标体现。研究方法:1)实地考察法,据研究目的,实地考察宁波市打虎运动馆、石浦半岛华府运动馆、华威健身会所、余姚市创优体育中心、锐邦体育公园、东论运动中心、百慕达红连运动中心、温州市瓯海区吕志武游泳俱乐部、羽航体育运动馆,对其经济效益、社会效益、生态效益、旧厂房改造健身场馆的利弊问题以及在改造过程中的困难等各方面进行分析研究,为本文提出的政策建议提供现实依据。2)专家访谈法,选择旧厂房改造健身场馆业主8人、体育部门相关领导6人、相关学术专家5人进行深度访谈,以获取更加详细的信息与观点,为本研究分析提供依据。3)问卷调查法,根据本研究需要,编制《市民对旧厂房改造健身场馆的态度及满意度的调查》问卷,选择典型场馆周边的市民及健身人群进行问卷调查,共发放问卷270份,回收262份,回收率97.04%,其中有效问卷260份,有效率99.24%;同时根据研究目的,编制《旧厂房改造健身场馆问题与困境的调查》问卷,选择健身场馆负责人、体育行政主管部门负责人及相关学术专家进行问卷调查,共发放问卷70份,回收60份,回收率85.71%,其中有效问卷55份,有效率91.67%。研究结果:1)旧厂房改造健身场馆效益状况调查分析:a)社会效益状况调查分析;b)管理效益状况调查分析;c)生态效益状况调查分析;d)经济效益状况调查分析;2)市民对旧厂房改造健身场馆的态度及满意度调查分析:a)对旧厂房改造健身场馆的态度调查分析;b)对旧厂房改造健身场馆的满意度调查分析;3)改造健身场馆运营管理问题剖析:a)政府层面问题分析,查结果显示,政府层面问题排序依次为:政府政策扶持缺乏、政府体育专业人才支持缺乏、政府业务指导缺乏、政府经费补助机制缺乏、政府主管领导重视不够。说明政府政策扶持缺乏成为亟待解决的问题,如土地政策、税收政策、能源政策等扶持政策不够健全。同时,还应提高政府对旧厂房改造健身场馆作为公共产品的认识,加大重视程度,在人、财、物等方面给予支持。b)场馆层面问题剖析,调查结果显示,场馆层面问题排序前三位的依次为:场馆以赛事带动健身市场能力不足、场馆服务缺乏相关标准、场馆服务缺乏体育文化的支撑,部分场馆有企业文化,但企业文化人有待于提高。其中,最高的为场馆以赛事带动健身市场能力不足,为3.571分。c)市民层面问题剖析,调查结果显示,旧厂房改造健身场馆市民层面问题排序前三位的依次为:市民健身运动科学性不够、市民健身运动损伤自我防范能力差、市民健身技能薄弱与市民"花钱买健康"消费行为缺乏,平均数最低的是市民对场馆服务的不满意。由此可见,培养市民健身意识与自我防范意识是最重要的问题。4)旧厂房改造健身场馆的若干建议:从提高政府对旧厂房改造健身场馆所做贡献的认识;政府出台旧厂房改造健身场馆相关扶持政策;根据健身场馆提供公务服务的状况,构建政府购买服务机制;提升健身场馆经营管理水平,提供规范安全的公共服务;加强宣传,提高市民健身意识培育健身市场;加强政府体育协会与俱乐部合作,提供丰富多样的健身产品等方面提出建议。研究结论:旧厂房改造健身场馆典型案例呈现良好的效益。场馆运营基本持平,略有盈利,但需要政府给予适度资助,以保证场馆运营可持续发展。从市民对旧厂房改造健身场馆的态度及满意度调查来看,旧厂房改造健身场馆运营管理效益与问题并存。针对问题,可以通过政府、场馆与市民多主体共同努力予以破解。