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中国严酷的人地矛盾和集体生存原则决定着农地制度安排的复杂性与合意性,农地制度变迁可以理解为通过“地权细分”不断提升农地制度经济效率的过程.理论分析探究农业生产环节分工意愿的影响因素:一是衡量地权细分的实施情况;二是基于威廉姆森分析范式刻画的生产环节的交易特性.实证研究选取2013年广东省2779份农村入户调查问卷,以及评估农业生产经营特性的66份专家问卷,得到以下结论:(1)农户在各个农业生产环节均表达出强烈的生产环节外包意愿,农业社会化服务潜在的市场容量较大.(2)地权实施影响着农户生产环节分工意愿.排他性或处置性的农户倾向使用农业生产环节的外包服务,交易能力强的农户则倾向分享农地要素收益.(3)交易费用抑制着农业生产环节分工意愿.农户的经济组织参与程度、交通便利程度和横向专业化水平均有助于提升农业纵向分工意愿.