新疆“三山夹两盆”的地域特点和人口分布聚散及其经济发展历史，决定了其水泥工业的水平呈现出新疆水泥产业较强的封闭性和区域性特征。产品结构上低标号水泥比重大，水泥品种、水泥质量不能满足西部开发与新疆经济发展中比重很大的基础建设的需求，局部生产能力过剩，资源配置不合理和大量浪费。这种封闭状态下的区域市场，对优化水泥企业经营资源、落实国家产业结构调整政策、推进新疆水泥产业的健康发展提出了更高、更迫切的要求。为此，本文提出如下建议：对所整合的企业提供技术支持，并辅之以相应的市场、人才、资金等支持，优化疆内水泥产业的人力资源、矿产资源、物流资源、市场资源和技术资源，形成行业领先优势，通过水泥产业的升级换代和地区局部发展，完成了对全疆主要经济增长带的产业布局和铺设，达到促进西部地区全面发展的目的。