经济欠发达地区社会工作发展模式研究——基于江西万载、青云谱的调查

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随着经济社会的发展,中共中央提出了社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设"四位一体"的现代化发展目标。其中,社会建设注重以人为本,兼顾基层民众福祉,体现社会大众的需求,并要求政府管理型职能逐步向服务型职能转变,社会服务组织承接政府社会管理职能,实现"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与"的社会管理格局。在中央政策的指引和感召下,全国各地积极探索适合本地区发展的社会工作模式。在当前多样化发展模式的背景下,梳理和总结我国社会工作发展模式的特点,研究模式构建中的不足,并总结地区经济差异视角下的社会工作发展模式,可为欠发达地区的社会工作发展提供参考与借鉴。江西省以全国社会工作人才队伍建设试点为契机,全力组织实施社会工作人才队伍试点建设工作,在试点中探索了具有一定典型示范意义的社会工作发展模式,即宜春市万载"1+3"社会工作模式以及南昌市青云谱区"社区干部社工化,社会工作本土化"社会工作模式。文章通过系统梳理万载和青云谱社会工作人才队伍建设试点工作的经验与亮点,并结合试点经验,分析万载和青云谱这两个试点地区社会工作发展存在的问题,针对其专业人才缺乏、经费不足、社工与政府互动缺位、阶段性推动以及试点中的点多面广重点不突出等问题,提出相应的解决对策,主张以岗位开发、建立资金筹集方式、政校合作、增能模式、大学生村官社工化和以社会企业模式孵化社会工作机构等方式完善欠发达地区的社会工作发展,从而推进欠发达地区社会工作的进一步完善与发展,以期为欠发达地区的经济和社会发展提供更好的服务。
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