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大陆土地管理体制的演进:多部门分割分散管理、政府管理职能薄弱——全国土地城乡地政集中统一管理、政府管理职能加强——以上地为载体的国土资源(矿产资源、海洋资源)集中统一管理,政府宏观调控和依法行政职能进一步加强.在分析现行国土资源(土地)管理体制的特点、构架、运行和缺陷的基础上,提出21世纪初国土资源(土地)管理体制的发展方向、发展目标、发展原则、发展模式等.