【摘 要】
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秘书在整个行政管理体系中充当着领导的参谋、助手和事务工作者的角色。这种职位的特点意味着秘书本身并不具备权力，但实际上，他们却是国家公共权力的执行权的主要运作者。实质上就赋予了秘书两种权力:一种是由上演化而来的权力，也可以看成是决策权的延伸;另一种是由下派生出的权力，秘书选拔任免的权力直接掌握在上级领导手中，因此对秘书的监督是上下级的行政监控。对于进退一致、利益与共的官员和秘书来说，这样的监督无疑是
【机 构】
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银川市烟草专卖局(公司),办公室(法规科)
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秘书在整个行政管理体系中充当着领导的参谋、助手和事务工作者的角色。这种职位的特点意味着秘书本身并不具备权力，但实际上，他们却是国家公共权力的执行权的主要运作者。实质上就赋予了秘书两种权力:一种是由上演化而来的权力，也可以看成是决策权的延伸;另一种是由下派生出的权力，秘书选拔任免的权力直接掌握在上级领导手中，因此对秘书的监督是上下级的行政监控。对于进退一致、利益与共的官员和秘书来说，这样的监督无疑是形同虚设。综观我国现阶段的秘书腐败现象，存在着体制不完善、监督不力等诸多漏洞。因此，加大体制改革的力度，完善监督体系，建立与新时期社会发展相适应的用人机制和监督体系，对减少乃至消除秘书弄权和腐败具有十分重要的现实意义。
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