研究目的:作为我国传统滑雪核心区,张家口一直是我国滑雪旅游的优势名片,特别是崇礼区,更被誉为"华北地区最理想的天然滑雪地域",与东北区、西北区相比,张家口地缘优势与气候优势明显,北京携手张家口联合承办2022年冬奥会,首开跨城市、跨地域申办冬奥会模式,也给张家口滑雪旅游发展带来了新机遇。受2020年初新冠肺炎疫情影响,依赖于人群聚集的滑雪旅游业遭遇重创,几乎全线停摆,资本回报率迅速降低。疫情过后,滑雪旅游业势将进行重新洗牌,产业结构必将经历优化升级,如何尽快"转危为机"是当下张家口滑雪旅游发展的实然命题。SCP分析框架是国际通用的产业组织理论范式,借助SCP分析框架有助于分析张家口滑雪旅游产业的结构-行为-绩效,借助2022年冬奥良机,用好区位、生态等资源,发挥后发优势,推进张家口滑雪旅游产业升级,促成冬奥会成功举办与滑雪旅游产业良性发展"双赢"格局的形成。研究方法:本文主要采用文献资料法、实地调查法对张家口滑雪旅游产业现状进行深入分析。研究结果:SCP框架是20世纪30年代由美国哈佛学派的Joe S.Bain首次提出的,将结构（Structure）、行为（Conduct）、绩效（Performance）作为研究产业组织的理论视角,本文在参考哈佛学者分析框架基础上,结合滑雪旅游产业发展指标,建构了滑雪旅游产业SCP分析框架,对张家口滑雪旅游产业进行剖析。（1）管理体制逐步建立,但管理缺位明显,主管部门诉求与管理规范程度不尽相同,各职能部门对滑雪旅游监管并没有一套完善体系,管理主导与利益分配权之争长期存在,多头管理现象明显,政府部门由于缺乏滑雪旅游管理经验,只有通过监管或直接参与的形式渗入滑雪场管理经营,行政干预较多,容易产生监管缺位问题,同时从政策发布的具体内容与导向来看,还缺乏将国家政策具体化、拆分化、落实到地的可操作性政策;（2）市场集中度优势初显,但产品差异不明显。张家口滑雪旅游市场高度集中,一直位居华北地区滑雪旅游的核心区域,其自然条件、区位优势、品牌效应、宣传力度均优势明显,从市场细分来看,除了7家知名滑雪场外,张家口大多数滑雪场都为城郊学习型滑雪场,产品差异不明显。由于初期成本投入大,成本收回周期长,有较高的投资门槛,产业市场壁垒较高,市场效用欠缺;（3）滑雪旅游产业市场行为分析,非价格行为优势不显著。从张家口滑雪旅游多元化经营与非价格行为来看,与传统的北方滑雪目的地相比,华北地区更致力于利用其优越的区位优势、雄厚的经济基础、良好的技术创新潜力等,运用新技术和新工艺等不断满足消费者需要,已经逐渐在消费者心中产生了主观偏好和消费认同感,但由于滑雪旅游受制于场地、设备、自身属性等限制,消费价格均高于其他旅游形式,一定程度上制约了旅游产业发展;（4）旅游经营效益增速明显,旅游成长性潜力较大,就张家口目前滑雪旅游市场而言,城郊型滑雪场因为投资小,在滑雪旅游市场火爆情况下实现基础盈利较容易,而对于云顶、万龙等旅游目的性型滑雪场,前期建设投入较大,后期运营过程中又需要长期造雪、维护雪道,再加上设备更新与技术投入较多,短期内微利居多,从投入产出比而言,利润不容乐观。研究结论:（1）构建资源协同效应,完善滑雪旅游产业制度安排,一方面充分发挥政府管理机构职能,行使政府对产业管理宏观调控职能,做好张家口滑雪旅游产业的整体规划,让旅游产业发展回归市场主导路径中,另一方面,强化社会管理机构如河北省冰雪运动协会与各冰雪运动企业主体作用,健全张家口滑雪旅游产业法规体系,加快政策红利落地;（2）利用比较资源优势,完善滑雪旅游产业市场结构,要进一步利用2022年冬奥举办优势,加快市场资源整合,提升旅游产业影响力,形成优势明显、结构合理的产业竞争格局;同时要加快滑雪旅游产品特色化、差异化建设力度,以科技创新和技术创新为先导,大力开发具有特色的滑雪产品和服务,加大新设备、新技术等的引入与研发;（3）规范市场行为,提升滑雪旅游产业市场竞争力,一方面利用政府行为继续加大旅游市场宣传力度,扩大市场影响力,加强政府规划,利用行政干预与政策法规加以有效引导,避免恶性价格竞争,另一方面重视行业协会的作用,建立行业定价行为,扩大滑雪旅游受众群,要以大体育的思想观念打破滑雪旅游行业定价壁垒,谋取行业共荣,构建滑雪旅游市场良性发展格局;（4）拓宽经营思路,提升滑雪旅游产业市场绩效。旅游业是最适合集群化发展的行业之一。滑雪旅游产业集群整体网络结构协同性正在形成,集群发展已成为滑雪旅游产业共识。国外滑雪旅游强国经验证明,产业集群发展是滑雪旅游发展的理想模式。通过集群效益,可以引导滑雪企业自动做好合理分工,节省生产及交易成本,形成良性竞争与协作关系,发挥产业集聚效益。