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自1940年代中后期，中国大陆局势跌宕不安，引致众多内地居民南逃至英国殖民地香港，产生所谓的「中国难民问题」。在战后百废待举的香港，难民的聚集进一步加重社会负担和政治危机，对难民的援助则带动港府和民间组织的互动联系。两者在不同阶段的分歧、共识、合作及后後的复杂考虑成为本文的对论重心。基于港府初期被动的态度，救难工作主要由慈善机构和宗教团体负责。